10/16/2017

Запрошення на семінар "Польський досвід вирішення місцевих питань"

Запрошуємо Вас взяти участь у семінарі «Польський досвід вирішення місцевих питань», який відбудеться 29 жовтня 2017 року, м. Київ, пр. Перемоги, 84 (https://nivki-hall.com.ua/)

Семінар відбудеться в рамках проекту „Нові ідеї у розвитку. Креативні польські органи місцевого самоврядування для українських громад – самоврядна сфера в публічній дипломатії” (Публічне завдання, яке співфінансоване Міністерством Закордонних Справ Республіки Польща, в рамках конкурсу Публічна Дипломатія 2017 – компонент «Співпраця в сфері публічної дипломатії 2017»).

Орієнтовна тривалість семінару: 10.00 – 15.00

Орієнтовна програма семінару:
  • „Польща – якими ми є?” – представлення історії і сучасності Польщі в контексті розвитку місцевої самоврядності. Польський вклад в реалізацію європейських прагнень українського суспільства.
  • Ревіталізація - процес виведення здеградованих територій з кризи для задоволення потреб місцевої громади.
  • Інноваційні вирішення функцій бібліотеки на прикладі Муніципальної публічної бібліотеки в м. Лешно з використанням ревіталізації.
  • Прушковський повіт - розвиток і співпраця в рамках місцевого самоврядування. Сучасні способи обслуговування мешканців на прикладі Сервісного центру обслуговування клієнтів (Центру надання адміністративних послуг) у Прушковському повіті. 
  • Досвід децентралізації влади в Польщі та її наслідки для розвитку гмін та регіонів на прикладі розвитку сільських гмін в 1990-2017 роках - case study. 
  • Спілкування з польськими фахівцями щодо досвіду вирішення місцевих питань.
Модератори семінару:
  • Максим Голось (Maksym Gołoś) – Староста Прушковського повіту (Мазовецьке воєводство);
  • Даміан Малецкі (Damian Małecki) – Керівник відділу промоції міської публічної бібліотеки ім.Станіслава Гроховяка в Лешні (Велькопольське воєводство);
  • Paweł Mentelski (Павел Ментельскі) – консультант з питань: стратегій для міст, гмін і повітів, програм і аудиту сталого розвитку, управління в органах місцевого самоврядування, розробки та управління проектами, програм і планів локального розвитку (Подкарпацке воєводство);
  • Jarosław Bittel (Ярослав Біттель) – юрист, консультант з питань стратегій, програм і аудиту сталого розвитку для міст, гмін і повітів, управління в органах місцевого самоврядування і стратегічного планування (Мазовєцке воєводство).
Зареєструватися на семінар можна за посиланням:

https://docs.google.com/forms/d/1O1KSYRSRDr_gKW46ZpCSreE-rYPlmiitrXY0sWG3ZzQ/edit

З організаційних питань прохання звертатися до Лариси Пильгун (pylgunlv@gmail.com; +38 067 993 41 16).

З питань реєстрації учасників та організаційних питань прохання звертатися до Пильгун Лариси Вікторівни електронною поштою: pylgunlv@gmail.com, або за телефоном: +38 067 993 41 16.

10/13/2017

Звіт про оцінку потреб вимушених переселенців

На сайті організації "Спілка Самаритян України Київське Об'єднання" http://ssu.kiev.ua/ розміщено Звіт про оцінку потреб вимушених переселенців в Україні. Оцінка проведена у вересні - жовтні 2017 р. Ларисою Пильгун і Михайлом Саввою. Члени Експертної групи "Сова" провели оцінку потреб вимушених переселенців з соціально вразливих груп.

9/14/2017

Запрошення на семінар "Польський досвід децентралізації"


26 вересня 2017 року відбудеться семінар в рамках проекту «Децентралізація III – діємо професійно. Підвищення компетентності управлінських кадрів у громадах в 5-ти областях сходу України, Київській області та місті Києві».

Тривалість заходу – 10.00 : 17.00.
Місце проведення – м. Київ, пр. Перемоги, 84, Центр подій Nivki-Hall (https://nivki-hall.com.ua/
)
Семінар орієнтований на фахівців, причетних до розвитку і управління громад у сферах формування і управління бюджетом громади, управління структурними одиницями освіти, охорони здоров’я та комунального господарства, планування і ведення комунального господарства, створення інвестиційного клімату та притягнення інвесторів. Даний семінар орієнтований також на осіб, яких було обрано до виконавчих і законодавчих органів громад і районів, які відповідають за розробку планів розвитку, пошук фондів і управління.
Орієнтовна кількість учасників – 25 осіб.

Обов’язкова реєстрація за посиланням: https://docs.google.com/forms/d/1cHuwHnp3vSjOzPmBCzlWaFkWvgrIXOql3xhIP9Zw7YQ/edit

Зміст семінару:
  • Формування і управління бюджетом громади, в контексті досвіду польської гміни (громади).
  • Управління комунальними структурними одиницями освіти та охорони здоров’я – правові та фінансові умови.
  • Планування і управління в комунальному господарстві – досвід польських гмін.
  • Формування інвестиційного клімату, притягнення інвесторів – необхідні для виконання умови.
  • Щоб нас бачили – просування громади.
Програму семінару у місті Києві модифіковано з точки зору підтримки управління у великому місті. Експерти заходу розглянуть структуру і спосіб управління у Варшаві, поділяться польським досвідом управління соціальною і комунальною інфраструктурою в районах Варшави, в контексті управління районами Києва.
Модератори та експерти заходу:
  • Paweł Mentelski – експерт з питань місцевого самоврядування, консультант 
  • Edyta Kuczma - Miasto Brzozów – Керівник відділу інвестицій, просторового землевпорядкування та фондів підтримки
  • Kazimierz Wolański - Gmina Besko – Секретар гміни
  • Jarosław Bittel - експерт з питань місцевого самоврядування, консультант
  • Andrzej Kuźmiński - Miasto Leszno – Директор міської публічної бібліотеки; Спеціаліст з промоції та маркетингу самоврядних територій 
З питань реєстрації учасників та організаційних питань прохання звертатися до Пильгун Лариси Вікторівни електронною поштою: pylgunlv@gmail.com, або за телефоном: +38 067 993 41 16.
Організатори: Фонд TERRA HUMANA (Варшава, Польща), Товариство Лева (Україна), Центр «Перспектива» (Україна). Про проект: www.DecentralizationNow.eu, Facebook.com/DecentralizationNow.eu

8/20/2017

Правозахисний клуб обговорив впровадження в Україні конституційної скарги

15 серпня 2017 року голова Експертної групи "Сова" професор Михайло Савва виступив на засіданні Правозахисного клубу в Києві на тему "Досвід розгляду скарг громадян та їх об'єднань конституційними судами". Він розповів про досвід впровадження конституційної скарги в Росії та інших країнах, описав труднощі і "підводні камені" цього правозахисного механізму.

8/16/2017

Взаємодія з владою, орієнтована на результат

М.Савва та Л.Пильгун провели дводенний тренінг "Взаємодія з владою, орієнтована на результат" у м. Нікополь (організатор - ГО "Прихист").  Тренінг відбувся дуже вчасно - міська влада розпочала роботу з підготовки нової редакції Статуту Нікополя, про що розповів секретар міської Ради на тренінгу. У міських активістів тепер є можливість комптентно взяти участь в обговоренні нової міської Конституції.

Див.: Анатомія влади: щопотрібно знати про влади громадському активісту? 
Див.: Інструменти взаємодії з владою: законодавча база

5/25/2017

Мета децентралізації — зовсім не об’єднання громад!

Газета "Нова громада" передрукувала статтю Лариси Пильгун і Михайла Савви з ресурсу "Київ Власть" про проблеми надання послуг органами влади.

5/11/2017

Як зробити послуги якісними? Проблеми наступного етапу децентралізації

Опублікована стаття Л. Пильгун і М. Савви про правові проблеми підвищення якості та доступності послуг органів влади.

4/30/2017

Діяти, а не чекати манни небесної

Представляємо інформаційний щомісячний бюлетень "Нова громада". У номері 4 (квітень 2017) бюлетень розповідає про інформацоннйую зустріч експертів Руху територіальних громад з активом села Забір'я Київської області.
У цій зустрічі взяв участь голова правління Експертної групи "Сова" професор Михайло Савва. Обговорювалися різні питання децентралізації, в тому числі проблеми добровільного об'єднання громад.

4/23/2017

Тренінг "Моніторинг та оцінювання соціальних проектів", м. Кропивницький

20 квітня 2017 року Михайло Савва та Лариса Пильгун провели тренінг з питань моніторингу та оцінювання для групи активних громадських діячів у м. Кропивницький. Організатор тренінгу - ГО "Територія успіху". Тренінг відбувся в рамках проекту "Українська регіональна платформа громадських ініціатив" за підтримки Європейської комісії та всеукраїнського адміністрування ГО Центр "Жіночі перспективи" (м. Львів).
Учасники тренінгу вчилися правильно визначати результати своєї діяльності, знайомилися з інструментами моніторингу й оцінювання у соціальних проектах.

4/19/2017

Завершено прийом заявок на участь в проекті УАО «Посилення децентралізації в Україні»

Українська асоціація оцінювання закінчила прийом заявок на позиції регіональних експертів в проекті «Посилення децентралізації в Україні». Протягом місяця було отримано 36 заявок. Проектом передбачено відбір регіональних експертів для проведення ними експертиз систем моніторингу та оцінки стратегій розвитку всіх областей, міста Києва та 24 муніципалітетів України. У найближчі дні будуть відібрані 25 експертів, які візьмуть участь в тренінгу 26 - 27 травня, а потім підготують експертні висновки. Заявки надійшли від представників громадських організацій, науковців, депутатів муніципалітетів, співробітників обласних адміністрацій. Кількість і якість заявок дозволяють залучити до проекту УАО людей, що мають великий експертний потенціал. В ході тренінгу в Києві 26 - 227 травня регіональні експерти підготуються до проведення експертизи за єдиною методикою.

4/08/2017

Тренінг “Розробка соціальних проектів: від мрії до дії”, м. Святогірськ


4-5 березня у м. Святогірськ відбувся тренінг “Розробка соціальних проектів: від мрії до дії” для представників НУО. Протягом 2 тренінгових днів відбувався процес перетворення проектних ідей в план по досягненню чітких цілей, пов’язаних із вирішенням тих чи інших проблемпереселенців.
Захід був організований БФ “Право на Захист” за підтримки National Endowment for Democracy (NED) в рамках проекту “Підвищення Спроможності Груп Внутрішньо Переміщених Осіб”.
Із допомогою тренерів Михайла Савви та Лариси Пильгун учасники проаналізували проблеми, які є у ВПО в нових громадах, намітили шляхи вирішення цих проблем, спланували очікувані результати, і врешті-решт, із мрій та ідей сформували проектні заявки.

Тренінг "Моніторинг та оцінювання в соціальній роботі", м. Київ

Фахівці мережі Київського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (КМЦСССДМ) взяли участь в тренінгу «Моніторинг та оцінювання в соціальній роботі». Тренінг провели фахівці експертної групи СОВА, члени Правління Української асоціації оцінювання Лариса Пильгун та Михайло Савва.
Учасники тренінгу розглянули приклади визначення індикаторів моніторингу та оцінювання для соціальних проектів щодо використання ресурсів, реалізації діяльності, отриманих результатів, впливів проекту у середньостроковій та довгостроковій перспективі. В процесі роботи над прикладами учасники тренінгу співвідносили діяльність в рамках розглянутих соціальних проектів із власною діяльністю, розглядали наявні індикатори як потенційно можливі для використання, формували нові індикатори, які стосувалися безпосередньо власної діяльності.
Учасники тренінгу в групах запропонували індикатори оцінки діяльності мережі КМЦСССДМ.
Найбільш важлива зміна, які відбулася за результатами тренінгу (на підставі результатів анкетування) - підвищилася упевненість в тому, що учасники за підсумками тренінгу мають надійні способи вимірювання ефективності своєї роботи.

Тренінг «Моніторинг та оцінка в сфері захисту сім'ї і дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації» (Киргизська Республіка)


25-25, 28-30 березня 2017 року Лариса Пильгун провела тренінг «Моніторинг та оцінка в сфері захисту сім'ї і дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації» для працівників міністерства праці та соціальної політки Киргизької Республіки а також інших фахівців, які здійснюватимуть моніторинг та оцінювання надання соціальних послуг. Тренінг відбувся в рамках в рамках проекту «Технічна підтримка реалізації контракту з реформування сектора соціального захисту, Киргизстан»
31 березня 2017 року відбувся моніторинговий візит до Біловодського дошкільного дитячого будинку і Біловодського дитячого психоневрологічного соціального стаціонарного закладу, де учасники тренінгу змогли закріпити отримані знання та вміння на практиці.
З матеріалами тренінгу і звітом можна ознайомитися тут

3/31/2017

Експертний висновок щодо Порядку і Методики проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації державної регіональної політики (затверждено постановою КМУ від 21 жовтня 2015 р. № 856)

Експертний висновок підготовлено в рамках проекту Української асоціації оцінювання (УАО) «Посилення децентралізації в Україні» за фінансової підтримки Національного фонду на підтримку демократії (NED), США.
Висновки даного експертного висновку можуть не збігатися з позицією УАО і NED, або з думкою посадових осіб цих організацій. У цьому експертному висновку не ставилося завдання запропонувати органам влади рекомендації щодо вирішення виявлених проблем. Такі рекомендації будуть запропоновані після проведення всіх передбачених проектом експертиз.
Автор експертного висновку – Савва Михайло Валентинович, член Правління Української асоціації оцінювання політик, програм і проектів (УАО), голова Правління Експертної групи «СОВА», кандидат соціологічних наук, доктор політичних наук, професор. E-mail: egroupsova@gmail.com.

Читати

3/29/2017

Набір регіональних експертів

Шановні колеги! 
Українська асоціація оцінювання (УАО) веде набір регіональними експертів. Запрошуємо вас взяти участь або направити цю інформацію тим, хто в ній зацікавлений. Подробиці за посиланням на сайті УАО

3/26/2017

Centrifugal Tendencies in the Development of Russian Regions: Implications for Ukraine and the West (Centre for Russian Studies, Conference "Russian statehood, stable instability", Kyiv, 18 November 2016)

Mikhail Savva[1]: Centrifugal Tendencies in the Development of Russian Regions: Implications for Ukraine and the West (Centre for Russian Studies, Conference "Russian statehood, stable instability", Kyiv, 18 November 2016)

Empirical and methodological bases of research of centrifugal processes in modern Russia
The author used a system of methods to study modern centrifugal processes in Russia:
1. Qualitative analysis of the existing legislation of the Russian Federation, including its altering.
2. Qualitative content analysis of electronic resources of Runet (Russian segment of Internet), including sites of separatists.
3. Qualitative analysis of historical sources describing the centrifugal tendencies and separatism in the Russian Empire.
4. Unconnected observation of centrifugal tendencies and separatism. The author observed diverse manifestations of separatism in various regions of Russia due to his duties in 1991-2000 when employed at the governmental and municipal services. The author also observed manifestations of centrifugal processes and separatism in the North Caucasus, while working in a nonprofit organization during 2001-2014.
5. The secondary analysis of materials of prior sociological studies of various aspects of centrifugal processes in Russia.
6. Individual expert interviews with public opinion leaders of the republics of the North Caucasus during 2001-2014 and analysis of the content of the interviews.
7. Focus groups held in 2011 by the author and his colleagues from the Krasnodar Regional Public Organization "Southern Regional Resource Centre" in republics and regions of the North Caucasus as part of the social programme Promotion and Protection of Interests of Non-profit Organizations in the North Caucasus.
The methodological basis of the conclusions and recommendations presented in the text is the theory of relative deprivation.

Читати


3/17/2017

Експертний висновок про систему моніторингу та оцінки Стратегії сталого розвитку «Україна - 2020»

Експертний висновок підготовлено в рамках проекту Української асоціації оцінювання (УАО) «Посилення децентралізації в Україні» за фінансової підтримки Національного фонду на підтримку демократії (NED), США.

Це експертний висновок є першим елементом запланованої в рамках проекту системи експертних висновків стратегій (програм) центральних, регіональних (обласних) і місцевих органів влади. В ході роботи над цим експертним висновком розпочато апробацію методики, яка буде використана в проекті для експертизи інших стратегій / програм, в тому числі галузевих, обласних і муніципальних. У цьому експертному висновку не ставилося завдання запропонувати органам влади рекомендації щодо вирішення виявлених проблем. Такі рекомендації будуть запропоновані після проведення всіх передбачених проектом експертиз.

Автор експертного висновку – Савва Михайло Валентинович, член Правління Української асоціації оцінювання політик, програм і проектів (УАО), голова Правління Експертної групи «СОВА», кандидат соціологічних наук, доктор політичних наук, професор. E-mail: egroupsova@gmail.com.

Читати

3/12/2017

УАО розпочала реалізацію соціального проекту «Посилення децентралізації в Україні»

Проект спрямований на проблему низької залученості громадськості до створення, моніторингу та оцінювання державних та регіональних стратегій, у результаті чого влада має можливість маніпулювати даними, витрачати кошти платників податків неефективно та/ або не в інтересах суспільства.
ГО «Українська асоціація оцінювання» має на меті забезпечити прозорість діяльності влади та розширити участь громадян в реформі децентралізації. Проект фінансується Національним фондом на підтримку демократії (США) і триватиме до лютого 2018 року.
Керівник проекту - Лариса Пильгун, член Правління Української асоціації оцінювання (адреса електронної пошти – pylgunlv@gmail.com).
Експерти проекту планують здійснити оцінювання стратегії розвитку на центральному, регіональному та місцевому рівнях, а також надати рекомендації для забезпечення адекватної участі громадськості в контролі за їх реалізацією.Експерти проекту підготує кілька комплексних звітів за результатами роботи і законодавчих ініціатив і надасть їх органам влади.
Експерти проекту проаналізують національну стратегію сталого розвитку України до 2020 року та галузеві програми розвитку, методологію моніторингу та оцінки (затверджена постановою КМУ) на предмет: а) наявності норм щодо моніторингу і оцінювання, б) заходів щодо попередження корупції, в) норм, які передбачають участь громадян в моніторингу та оцінюванні. За результатами роботи проекту будуть створені висновки і рекомендації для відповідних органів державної та виконавчої влади центрального рівня (у тому числі для Міністерства регіонального розвитку). 
З метою підвищення прозорості влади і розширення участі громадян в ключових реформах, експерти проекту та партнерські неурядові організації з усієї Україні здійснять оцінювання стратегій розвитку всіх регіонів і м. Києва, а також аналіз програм розвитку 24 об'єднаних громад. Для того, аби забезпечити об’єктивність роботи, громади будуть обиратися за певними критеріями, у тому числі - географічному розташуванню, типом поселення та якості управління. Експерти проекту зосередять увагу на аналізі норм, що стосуються участі громадськості в процесі моніторингу і оцінювання. По завершенню експерти проекту узагальнять результати для кожного регіону і місцевої громади та опублыкують на сайті Української асоціації оцінювання.
Проектом передбачено дводенний тренінг для державних службовців, представників місцевої влади та активістів громадянського суспільства з різних регіонів. Учасники тренінгу будуть обрані за конкурсом. Учасники під час тренінгу оволодіють методикою громадської експертизи стратегій, визначатимуть проблеми діючих стратегій, чинне законодавство, яке стосується створення та оцінювання стратегій тощо.
Післятренінговий супровід учасників передбачає консультації учасників, які, протягом наступних шести місяців здійснюватимуть моніторинг та оцінювання в, принаймні, 12 регіонах. Результати спільної роботи представників громадських організацій, представників місцевої влади та експертів проекту будуть узагальнені та передані органам влади.
Проектом передбачена комплексний звіт про результати усіх ініціатив з оцінювання на національному, регіональному та місцевому рівнях. Звіт буде розміщено на сайті ГО «Української асоціації оцінювання» та інших інтернет ресурсах. Звіт буде містити рекомендації щодо поліпшення якості моніторингу, яке здійснюють органи влади, і вдосконалення методів оцінювання на усіх рівнях влади. На підставі отриманих даних експерти проекту підготують рекомендації щодо змін у законодавстві (наприклад, зміни до законів «Про засади державної регіональної політики», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про адміністративні послуги») і направить їх до Парламенту.
На завершення, експерти проекту підготують методичний посібник, який у подальшому може бути використано для навчання методам моніторингу та оцінювання на різних рівнях влади в Україні. Цей посібник буде розміщено на сайті Української асоціації оцінювання та інших інтернет ресурсах.

Ukrainian Evaluation Association started to implement a social project «Strengthening decentralization in Ukraine»


The Ukrainian Evaluation Association will to improve government transparency and increase citizen participation in the implementation of decentralization reforms. The project is implemented by a grant from the National Endowment for Democracy (USA). Project Manager is Larisa Pylgun, a Board member of Ukrainian evaluation association (e-mail pylgunlv@gmail.com).
The Kyiv-based Association will assess strategic development programs on the central, regional, and community levels, and provide recommendations to ensure adequate public involvement in monitoring the progress of their implementation. It will produce several comprehensive reports and legislative projects and share them with the government.
The Association will conduct similar assessments on the central level, analyzing the national Strategy For Sustainable Development Ukraine 2020 and sectoral development programs, as well as the monitoring and evaluation methodology approved by the Cabinet of Ministers, to determine whether provisions regulating performance monitoring and evaluation include measures to prevent corruption and ensure citizen participation in the processes. The Association will prepare its findings and recommendations, and share them with the appropriate government agencies, including the Ministry of Regional Development.
To improve government transparency and increase citizen participation in a key reform process, the Association and its NGO partners throughout Ukraine will assess the strategic development programs of all regions and Kyiv, as well as analyze the municipal development programs of 24 amalgamated communities throughout Ukraine. To ensure the diversity of the targeted communities, the Association will select them via specific criteria, including geography, type of settlement, and quality of local government. In the analyses, the Association will pay special attention to provisions related to public involvement in monitoring and evaluation. Following the assessment, the Association will summarize the results for each region and community, and publish them on its website.
The Association will conduct a two-day training for state employees, local authorities, and civil society activists from different regions, selected through a call for proposals. The training will cover topics such as monitoring and evaluation, international experiences in monitoring government reform, and interaction between the authorities and civil society, among others.
Following the training, the Association will continue to provide consultations to the participants who, over the following six months, will lead monitoring and evaluation initiatives in at least 12 regions. With the guidance of the Association’s experts, groups made up of activists and local government representatives will prepare reports, and share them with authorities.
The Association also will publish a comprehensive report on the results of all assessment initiatives on the national, regional, and community levels, and publish it on its website. The report will include specific recommendations for improving government monitoring and evaluation techniques at all government levels. Based on the findings, the Association will also draft legislative proposals (e.g., amendments to Law on State Regional Policy, Law on Local Government, and Law on Administrative Services) and submit them to the Parliament.
Finally, the Association will prepare an instructional brochure on teaching monitoring and evaluation techniques for various levels of the Ukrainian government and distribute it among relevant stakeholders. The brochure will also be available on the Association’s website.